Konsekuensi Perang Panjang Antara Rusia dan Ukraina Berdampak pada Agenda Washington

Artikel ini terakhir diperbarui pada Juni 30, 2023

Konsekuensi Perang Panjang Antara Rusia dan Ukraina Berdampak pada Agenda Washington

Konsekuensi Perang Panjang Antara Rusia dan Ukraina – Dampak pada Agenda Washington

Sementara media dan politisi Barat ingin kita percaya bahwa Rusia kalah dalam konflik di Ukraina dan bahwa Rusia menderita di bawah rezim sanksi yang telah dikenakan pada mereka, perspektif RAND baru-baru ini yang menarik akan menunjukkan bahwa mungkin itu tidak sepenuhnya benar. .

RAND Corporation adalah Departemen Pertahanan Amerika Serikat yang sangat berpengaruh dan wadah pemikir yang terkait dengan pemerintah dan, dengan demikian, pendapatnya membawa banyak bobot di ruang-ruang keramat Washington. Baru-baru ini  “Menghindari Perang Panjang – Kebijakan AS dan Lintasan Konflik Rusia-Ukraina”, penulis, Samuel Charap dan Miranda Priebe mengajukan pertanyaan “Bagaimana ini berakhir?”, mencatat bahwa konflik tersebut adalah konflik antarnegara bagian yang paling signifikan dalam beberapa dekade dan bahwa evolusinya akan berdampak besar pada Amerika Serikat, kebijakan luar negerinya. dan kepentingan globalnya. Mereka juga mencatat bahwa, meskipun ada kemungkinan bahwa Rusia yang dikalahkan dan dihajar dapat dikejar dari medan perang, studi tentang konflik sebelumnya menunjukkan bahwa skenario ini tidak mungkin terjadi.

Perspektif berlanjut dengan menguraikan dimensi yang dapat memengaruhi kemungkinan lintasan yang dapat diambil oleh konflik. Ini termasuk:

1.) kemungkinan penggunaan senjata nuklir oleh Rusia – Para pemimpin Barat yakin bahwa Rusia akan menggunakan senjata nuklir nonstrategis karena pasukannya kalah dalam apa yang diyakini Rusia sebagai perang eksistensial. Ada alasan mengapa Rusia tidak memilih opsi nuklir – ada kekurangan target militer bernilai tinggi, risiko senjata ini dapat membahayakan pasukan Rusia dan reaksi politik domestik dan internasional untuk penggunaan opsi nuklir.

2.) kemungkinan eskalasi konflik antara NATO dan Rusia – saat ini, keterlibatan utama NATO dalam konflik tersebut adalah penyediaan bantuan (militer dan lainnya) senilai puluhan miliar dolar, dukungan taktis dan intelijen, serta pemberlakuan anti- Sanksi Rusia. Rusia dapat menyerang negara-negara anggota NATO terlebih dahulu jika merasa intervensi langsung NATO di Ukraina sudah dekat.

3.) penguasaan wilayah – sementara Rusia hanya menempati sekitar 20 persen dari Ukraina, wilayah ini mengandung aset ekonomi penting termasuk Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Zaparoizhhzia. Luasnya kendali Ukraina atas wilayah ini dapat berdampak pada kelangsungan hidup bangsa dalam jangka panjang. Kontrol Ukraina yang lebih besar atas wilayahnya penting bagi Amerika Serikat karena alasan kemanusiaan, untuk memperkuat norma internasional dan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi Ukraina di masa depan.

4.) durasi – sementara perang yang lebih lama memungkinkan militer Ukraina untuk merebut kembali lebih banyak wilayah, itu juga dapat menguntungkan Amerika Serikat karena akan menyibukkan pasukan Rusia, tidak memungkinkan mereka untuk “memiliki bandwidth untuk mengancam orang lain”. Selain itu, hal itu akan semakin menurunkan militer Rusia dan melemahkan ekonominya. Perang yang panjang juga akan memaksa orang Eropa untuk mengurangi ketergantungan mereka pada energi Rusia dan membelanjakan lebih banyak untuk pertahanan mereka sendiri. Pada sisi negatifnya, perang yang berlarut-larut akan meningkatkan biaya ekonomi bagi Amerika Serikat dan membuka kemungkinan bahwa Rusia dapat semakin memperluas perolehan medan perangnya.

5.) beberapa bentuk penghentian perang – baik kemenangan mutlak atau penyelesaian yang dinegosiasikan antara Rusia dan Ukraina (dan mitra NATO-nya) yang mencakup perjanjian gencatan senjata (yaitu membekukan garis depan) atau penyelesaian politik (yaitu perjanjian damai).

Analisis penulis menunjukkan bahwa “durasi” adalah dimensi yang paling penting bagi Amerika Serikat. Mari kita lihat potensi biaya perang yang panjang:

1.) Akan ada peningkatan risiko penggunaan nuklir Rusia yang berkepanjangan dan pecahnya perang NATO-Rusia yang panas.

2.) Ukraina akan memiliki kebutuhan yang lebih besar untuk dukungan ekonomi dan militer eksternal selama dan setelah perang karena kemungkinan akan lebih banyak kerusakan pada infrastruktur mereka.

3.) Lebih banyak warga sipil Ukraina akan mati, terlantar, atau menanggung kesulitan yang berasal dari perang.

4.) Akan ada tekanan kenaikan yang berkelanjutan pada harga energi dan pangan, yang menyebabkan hilangnya nyawa (diperkirakan 150.000 kematian berlebih) dan penderitaan secara global yang terutama akan mempengaruhi Eropa.

5.) Pertumbuhan ekonomi global akan melambat, khususnya di Eropa.

6.) Amerika Serikat akan kurang mampu untuk fokus pada prioritas global lainnya terutama China dan prospek untuk menegosiasikan tindak lanjut dari perjanjian kontrol senjata START Baru

7.) Pembekuan yang sedang berlangsung dalam hubungan AS-Rusia akan menimbulkan tantangan bagi prioritas AS lainnya.

8.) Ada kemungkinan peningkatan perolehan teritorial Rusia di Ukraina.

9.) Hubungan antara Rusia dan China bisa semakin dalam.

Sekarang, mari kita lihat beberapa pengamatan utama yang terkandung dalam laporan tersebut:

1.) Perang yang panjang dapat menimbulkan biaya besar bagi Amerika Serikat (halaman 8).

2.) Konsekuensi dari perang yang panjang jauh lebih besar daripada manfaat yang mungkin terkait dengan peningkatan risiko eskalasi dan kerusakan ekonomi. (halaman 11)

3.) Kemampuan Amerika untuk fokus pada prioritas geopolitik global lainnya, khususnya persaingannya dengan China, akan dibatasi sementara perang menghabiskan waktu para pembuat kebijakan dan sumber daya militer Amerika Serikat. (halaman 11)

4.) Ketika perang berakhir, kemungkinan besar Rusia akan lebih bergantung pada China (walaupun menurut saya mereka saling bergantung satu sama lain), Washington ingin memastikan bahwa Rusia tidak sepenuhnya tunduk pada China. Prospek perang yang lebih lama dapat memberi Beijing keuntungan dalam persaingannya dengan Washington. (halaman 11)

Jadi, sebagai penutup, untuk menghindari skenario mimpi buruk ini, apa yang penulis sarankan? Ini kutipannya:

“Pergeseran kebijakan AS yang dramatis dalam semalam secara politis tidak mungkin—baik di dalam negeri maupun dengan sekutu—dan bagaimanapun juga tidak bijaksana. Tetapi mengembangkan instrumen ini sekarang dan mensosialisasikannya dengan Ukraina dan dengan sekutu A.S. dapat membantu mengkatalisasi dimulainya proses yang pada akhirnya dapat membawa perang ini ke akhir yang dinegosiasikan dalam kerangka waktu yang akan melayani kepentingan A.S. Alternatifnya adalah perang panjang yang menimbulkan tantangan besar bagi Amerika Serikat, Ukraina, dan seluruh dunia.”

Tentu saja, perang selalu tentang melindungi hegemoni global Amerika. Benar-benar kejutan.

Perang, Rusia, Ukraina