Akuntabilitas penelitian Damen di Rusia

Artikel ini terakhir diperbarui pada Desember 6, 2024

Akuntabilitas penelitian Damen di Rusia

Akuntabilitas penelitian Damen di Rusia

Editor investigasi Nieuwsuur menyelidiki pengiriman ribuan suku cadang ke Rusia untuk proyek pembuatan kapal yang dirancang oleh Damen Shipyards. Dalam artikel ini Anda dapat membaca bagaimana kami melakukan penelitian kami. Di bawah ini adalah tanggapan lengkap dari sejumlah perusahaan yang kami ajak bicara.

Untuk penelitian ini, kami berbicara dengan berbagai pakar, perusahaan, pegawai negeri, dan pengacara di dalam dan luar negeri. Kami mengajukan pertanyaan ke bea cukai, Kejaksaan Fungsional, dan Kementerian Luar Negeri. Sejumlah sumber enggan disebutkan namanya.

Kami memperoleh informasi tentang orang-orang dari sumber publik, seperti profil di media sosial. Kami juga mencari sumber non-publik seperti daftar perusahaan di dalam dan luar negeri, termasuk Kamar Dagang. Kami diizinkan menggunakan database lengkap dengan data perdagangan dari Importgenius dan Sayari untuk penelitian ini.

Tanggal bea cukai

Inti dari penelitian ini adalah database data bea cukai Rusia yang kami akses melalui perusahaan Amerika Importgenius dan Sayari. Importgenius mengumpulkan dan menjual data perdagangan, terutama kepada perusahaan. Sayari adalah perusahaan yang juga mengumpulkan data ini dan menggunakannya untuk menganalisis arus perdagangan, penghindaran sanksi, dan penghindaran pajak.

Perusahaan dan pemerintah menggunakan jasa perusahaan. Studi berdasarkan data dari Importgenius dan Sayari sebelumnya telah muncul di media terkemuka termasuk The New York Times, Financial Times, Reuters dan NRC.

Kami diberi akses data impor lengkap dari Rusia antara lain selama periode penelitian kami. Hal ini memungkinkan kami untuk melihat apa yang diimpor Rusia sebelum dan sesudah invasi ke Ukraina. Kami memiliki data hingga dan termasuk awal tahun 2024.

Ada alasan mengapa Rusia mempublikasikan data impor ini, kata Importgenius. Perusahaan menyatakan Rusia tetap ingin tampil sebagai mitra dagang yang dapat diandalkan bagi banyak negara, sehingga datanya harus lengkap dan dapat diandalkan.

Atas permintaan Nieuwsuur, Sayari melihat datanya sendiri dari proyek 5712 yang menjadi subjek penelitian kami. Perusahaan menyatakan tidak ada indikasi data tersebut telah dimanipulasi. Pakar perusahaan menyebut data tersebut “konsisten” dengan data lain dalam database mereka.

Sanksi

Basis data berisi informasi tentang produk seperti deskripsi, berat, jumlah, harga, dan produsen. Ini juga menyatakan siapa yang membayar produk, alamat pengiriman, dan siapa yang mengirimkan produk. Data tersebut juga mencakup negara asal dan lokasi pengiriman produk.

Kode HS (kode Sistem Harmonisasi) penting dalam data. Ini menunjukkan kelompok produk mana yang termasuk dalam pengiriman tersebut. Kode HS ini digunakan untuk perdagangan di seluruh dunia. Uni Eropa juga menggunakan kode tersebut ketika menyusun sanksi.

Misalnya, paket sanksi UE memberikan sanksi pada mikroelektronika dengan mengacu pada kode HS yang sesuai. Untuk penelitian ini, kami membandingkan kode tersebut dengan kode data impor Rusia dan menemukan banyak kesamaan. Juga dari perusahaan Eropa, termasuk perusahaan Belanda.

Kode HS produk yang dikirim untuk proyek 5712 sering kali termasuk dalam Pasal 3k Peraturan Eropa 833/2014. Menurut pasal ketentuan sanksi Eropa ini, tidak diperbolehkan mengekspor produk yang “dapat berkontribusi pada penguatan kapasitas industri Rusia.”

Kode-kode baru terus ditambahkan ke daftar sanksi Eropa. Kode yang kami jadikan dasar ditambahkan pada bulan Februari 2023. Kami telah mengambil margin beberapa bulan. Hanya mulai Juni 2023 kami akan menghitung pengiriman dalam data sebagai potensi penghindaran sanksi.

Aturan sanksi mempunyai banyak pengecualian. Oleh karena itu, mengirimkan produk yang ada dalam daftar sanksi tidak langsung merupakan pelanggaran. Misalnya, produk terkadang masih diperbolehkan masuk ke Rusia jika kontrak telah dibuat sebelum produk tersebut diberi sanksi. Dan ada pengecualian untuk produk medis. Kami telah meminta beberapa eksportir untuk menjelaskan pengirimannya. Dalam beberapa kasus hal ini diberikan, dalam kasus lain tidak.

Perusahaan

Kontak dibuat dengan antara sepuluh dan dua puluh perusahaan untuk penelitian ini. Sepuluh kasus melibatkan produsen komponen untuk proyek 5712. Hampir semua pemasok ini menyatakan bahwa mereka memasok produk untuk proyek tersebut secara eksklusif ke Damen, dan oleh karena itu tidak mengirimkan produknya langsung ke Rusia atau negara lain.

Pemasok juga mengatakan bahwa Damen berusaha membatalkan kontrak dengan pemasok pada tahun 2022, setelah penggerebekan di Ukraina. Dalam banyak kasus, pemasok menyetujui hal ini.

Hal yang mengejutkan dari database produk yang diimpor Rusia adalah banyak produk untuk proyek 5712 yang tetap sama sebelum dan sesudah sanksi diberlakukan. Dalam banyak kasus, deskripsi produk bahkan merupakan salinan persisnya. Hal ini menimbulkan pertanyaan, karena pengirim produk sekarang telah berubah: sebelum sanksi, Damen Shipyards mengirimkan produk, setelah sanksi terutama adalah Yamac Shipping and Logisitics Trade Turki dan FM Corporation (China) Limited dari Hong Kong. Baik Yamac, perusahaan induk di Rusia maupun FM tidak menanggapi pertanyaan.

Dalam beberapa kasus, deskripsi produk memuat banyak detail tentang produk tersebut. Kami membawa contoh ini ke pemasok. Tiga perusahaan mengenali produk tersebut dan memberi tahu kami bahwa mereka telah memasok produk tersebut secara eksklusif ke Damen. Dua perusahaan hanya ingin memberikan informasi secara anonim, perusahaan Jerman Schottel melakukannya secara tertulis.

Setelah sanksi, pengiriman terutama dilakukan melalui perusahaan di Turki dan Hong Kong. Sejauh yang kami dapat temukan, ada satu pengecualian dalam ribuan pengiriman. Dalam kasus deck crane merek Palfinger, kami menemukan contoh Damen masih menjadi pengirim produk jika sanksi sudah berlaku. Damen menyangkal hal ini terjadi. Palfinger menolak menjawab pertanyaan.

Beberapa perusahaan juga tidak mengenali dirinya dalam data yang kami sajikan. Biasanya menurut pemasok, pengiriman yang terjadi hilang. Sejumlah pemasok juga mengatakan bahwa deskripsi produk bersifat umum dan mereka tidak dapat menentukan apakah itu produk yang mereka pasok. Ada juga perusahaan yang tidak memberikan tanggapan secara substantif, namun menyebut sumber datanya “meragukan”.

Wanita

Terakhir: Kami sering melakukan kontak dengan Damen Shipyards, perusahaan yang ternyata memainkan peran sentral dalam penelitian kami, dalam beberapa bulan terakhir. Kami melakukan percakapan telepon dan latar belakang serta mengirimkan serangkaian pertanyaan ekstensif beberapa kali. Kami juga diterima di kantor pusat di Gorinchem. Masih belum jelas bagaimana produk tersebut bisa sampai ke Rusia meskipun ada sanksi. Perusahaan membantah terlibat dalam penghindaran sanksi. Damen mengatakan bahwa pada tahun 2023 mereka “menjual sejumlah suku cadang kapal penangkap ikan ke beberapa perusahaan asing”. Perusahaan tidak menyebutkan bagian mana yang terlibat, dan perusahaan mana yang berada di negara mana.

Damen menikah tahun lalu kasus pengadilan terhadap Negara Belanda untuk menerima kompensasi atas hilangnya pendapatan dari Rusia akibat sanksi tersebut. Selama penyelidikan kami, ternyata gugatan tersebut sebagian besar berkisar pada kapal penangkap ikan. Sidang kasus ini seharusnya dilakukan Senin lalu, namun Damen mencabut kasusnya pada 15 November. Damen membantah hal itu ada kaitannya dengan penelitian kami. Dalam penjelasannya, perusahaan tersebut menulis: “Dalam konteks meningkatnya ketegangan geopolitik dan kerja sama yang baik antara industri dan pemerintah Belanda saat ini, Damen kini memilih untuk menutup bab ini dan melihat ke depan.”

Penelitian sialan