Strategi Pertahanan Nasional Amerika Serikat 2024 – Mahalnya Biaya Pembangunan Kembali Mesin Militer Amerika

Artikel ini terakhir diperbarui pada Agustus 14, 2024

Strategi Pertahanan Nasional Amerika Serikat 2024 – Mahalnya Biaya Pembangunan Kembali Mesin Militer Amerika

Strategi Pertahanan Nasional Amerika Serikat 2024 – Mahalnya Biaya Pembangunan Kembali Mesin Militer Amerika

Komisi Strategi Pertahanan Nasional Amerika Serikat baru-baru ini merilis laporan akhirnya kepada Kongres dan Presiden Amerika Serikat (siapa pun mereka) dan beberapa kesimpulannya membuka mata.

Di Sini adalah halaman sampul laporan Strategi Pertahanan Nasional edisi tahun 2024:

Penulis laporan tersebut menemukan bahwa, di antara para pemimpin senior sipil dan militer di Departemen Pertahanan dan departemen lainnya; pimpinan kongres dari komite terkait; perwakilan sektor swasta; mantan pejabat pemerintah; para ahli di lembaga think tank, akademisi, dan komunitas pusat penelitian dan pengembangan yang didanai pemerintah federal; dan sekutu asing yang mereka temui, terdapat “pengakuan yang hampir bulat mengenai tantangan signifikan terhadap keamanan nasional AS dan kesepakatan luas mengenai perlunya perubahan substansial dan luas” dan bahwa sistem keamanan nasional sudah ketinggalan jaman, birokratis, dan terlalu politis. untuk melakukan perubahan yang diperlukan untuk melindungi peran Amerika sebagai “kekuatan polisi” global dengan cukup cepat.  Ada juga ketergantungan pada peralatan militer yang sudah berumur puluhan tahun dan budaya penghindaran risiko yang menghambat kemampuan militer AS untuk mempertahankan perannya saat ini di dunia unipolar yang saat ini berada di bawah ancaman dari dua negara adidaya yang sedang berkembang.

Laporan ini dibuka dengan mengamati bahwa Tiongkok dan Rusia adalah negara-negara besar yang berupaya melemahkan kepentingan global AS dan, dalam banyak hal, Tiongkok telah melampaui Amerika Serikat dan telah meniadakan keunggulan militer Amerika di Pasifik Barat selama dua dekade terakhir.  Dalam kedua kasus tersebut, laporan tersebut menyatakan bahwa belanja militer negara-negara adidaya yang menunggu akan meningkat;  pada tahun 2024, Rusia diperkirakan menghabiskan 35 persen anggaran federal atau 7,1 persen PDB untuk pertahanan nasional dan Tiongkok mengumumkan peningkatan belanja pertahanan resmi sebesar 7,2 persen sehingga mencapai 1,6 persen PDB (tidak termasuk item di luar anggaran yang sangat signifikan). ).  Jumlah ini sebanding dengan sekitar 3 persen atau 12 persen belanja pemerintah di Amerika Serikat.  Selain itu, kemitraan “tanpa batas” antara Tiongkok dan Rusia yang terbentuk pada bulan Februari 2022 serta kemitraan militer dan ekonomi bersama dengan Iran dan Korea Utara menghadirkan ancaman yang semakin besar terhadap kepentingan AS.

Laporan tersebut selanjutnya mencatat bahwa perang habis-habisan dengan teman sejawat atau teman dekat akan membawa dampak buruk karena beberapa alasan:

1.) besarnya biaya militer dan personel yang menjadi masalah mengingat kurangnya rekrutmen baru-baru ini telah mengakibatkan berkurangnya jumlah Angkatan Darat, Angkatan Udara, dan Angkatan Laut. 

2.) risiko serangan siber terhadap infrastruktur penting Amerika.

3.) resesi ekonomi global akibat terganggunya rantai pasok, manufaktur, dan perdagangan.

4.) menolak akses terhadap mineral penting yang diperlukan untuk menjalankan perekonomian Amerika dan membangun sistem persenjataan.

5.) membuat aset luar angkasa AS berada dalam risiko.

Berikut kutipan yang saya cetak tebal:

“Masyarakat AS sebagian besar tidak menyadari bahaya yang dihadapi Amerika Serikat atau biaya (finansial dan lainnya) yang diperlukan untuk mempersiapkan diri secara memadai. Mereka tidak menghargai kekuatan Tiongkok dan kemitraannya atau dampaknya terhadap kehidupan sehari-hari jika konflik meletus. Mereka tidak mengantisipasi gangguan terhadap listrik, air, atau akses terhadap semua barang yang mereka andalkan. Mereka belum menginternalisasikan dampak kehilangan Amerika Serikat sebagai negara adidaya dunia. “Seruan untuk mengangkat senjata” bipartisan sangat dibutuhkan agar Amerika Serikat dapat melakukan perubahan besar dan investasi yang signifikan sekarang daripada menunggu terjadinya Pearl Harbor berikutnya atau 9/11. Dukungan dan keteguhan hati masyarakat Amerika sangat diperlukan.”

Para penulis laporan tersebut merekomendasikan agar Pasukan Gabungan A.S. disusun secara bersamaan:

1.) membela tanah air, mempertahankan pencegahan strategis, mencegah serangan teroris yang menimbulkan korban massal, menjaga postur global, dan merespons krisis berskala kecil dan berdurasi singkat.

2.) memimpin upaya, dengan kontribusi sekutu yang berarti, untuk mencegah Tiongkok melakukan agresi teritorial di Pasifik Barat—dan berjuang dan menang jika diperlukan

3.) memimpin perencanaan NATO dan memaksa struktur untuk menghalangi dan, jika perlu, mengalahkan agresi Rusia

4.) mempertahankan kemampuan, bersama dengan mitra AS di Timur Tengah, untuk mempertahankan diri dari aktivitas jahat Iran.

Seperti yang saya sebutkan di atas, penulis telah memperhatikan menurunnya kemampuan militer AS untuk merekrut personel baru yang dapat Anda lihat dengan jelas di sini. grafis ini dari Pertahanan RealClear:

Berikut adalah kutipan lain dari laporan Komisi yang cukup menyedihkan bagi generasi muda Amerika (dengan huruf tebal saya):

“Upaya perekrutan yang lebih besar, insentif baru dalam dinas, dan sistem personel yang lebih fleksibel diperlukan untuk mengimbangi kurangnya kecenderungan dan minat terhadap dinas militer di antara penduduk yang memenuhi syarat. Retensi militer masih tinggi, menunjukkan bahwa sebagian besar personel yang bertugas memilih untuk tetap berseragam. Negara ini juga harus mempertimbangkan kemungkinan bahwa konflik di masa depan dapat membebani kapasitas pasukan aktif dan harus membuat rencana sekarang untuk mempersiapkan komponen cadangan dengan lebih baik dan, berpotensi, melakukan mobilisasi yang lebih luas.  Secara lebih luas, kami mendukung seruan peningkatan tingkat pelayanan publik dan sipil untuk membantu memberikan rasa baru keterlibatan dan patriotisme di antara rakyat Amerika.”

Bersiaplah untuk rancangan lengkap bergaya Perang Vietnam yang, seperti yang diharapkan, tidak akan berdampak pada keturunan kelas penguasa.

Tentu saja, solusi yang disarankan untuk masalah ini adalah pendanaan yang lebih besar.  Menurut laporan tersebut, pengeluaran Departemen Pertahanan berkisar antara 4,9 persen hingga 16,9 persen PDB selama Perang Dingin seperti yang ditunjukkan di sini:

Ingatlah angka 4,9 persen hingga 16,9 persen PDB.  Selama Perang Dingin, penting untuk diingat bahwa belanja Departemen Pertahanan bergantung pada tarif pajak penghasilan marjinal pribadi sebesar 70 persen dan tarif pajak perusahaan rata-rata sebesar 50 persen.  Oleh karena itu, Komisi memberikan rekomendasi sebagai berikut:

1.) Departemen Pertahanan harus segera meninjau semua sistem utama terhadap kemungkinan kebutuhan di masa depan, dengan menekankan kegunaan medan perang dan memprioritaskan kelincahan, interoperabilitas, dan kemampuan bertahan hidup.  Departemen Pertahanan harus berinvestasi lebih banyak di bidang siber, ruang angkasa, dan perangkat lunak, yang telah memungkinkan terjadinya peperangan selama beberapa dekade, namun kini menjadi pusat konflik dan memiliki jangkauan global.

2.) Kongres harus segera mengesahkan alokasi tambahan untuk memulai investasi multi-tahun dalam inovasi keamanan nasional dan basis industri. Pendanaan harus mendukung sekutu AS yang sedang berperang; memperluas kapasitas industri, termasuk infrastruktur pembuatan kapal dan kemampuan untuk meningkatkan produksi amunisi; meningkatkan dan mempercepat pembangunan militer untuk memperluas dan memperkuat fasilitas di Asia; mengamankan akses terhadap mineral-mineral penting; dan berinvestasi pada tenaga kerja digital dan industri.

3.) Departemen Pertahanan harus segera mulai melakukan perubahan struktural dan penyesuaian prioritas untuk membelanjakan dana keamanan nasional secara lebih efektif dan efisien. Departemen Pertahanan harus mengatasi tantangan rekrutmennya, menulis ulang peraturan untuk mempercepat pengadaan pertahanan (dan mengatasi hambatan budaya dan penghindaran risiko), dan mengubah paradigma Penelitian dan Pengembangan untuk mengadopsi inovasi teknologi dari luar departemen untuk tujuan perang. Pemerintah AS harus meninjau otoritas keamanan nasional untuk lembaga-lembaga selain Departemen Pertahanan dan mencari cara untuk memungkinkan dan memfasilitasi pertukaran informasi, produksi bersama, dan kontrol ekspor agar dapat bekerja lebih baik dengan sekutu.

4.) Kongres harus mencabut atau mengesampingkan batasan Undang-Undang Tanggung Jawab Fiskal 2023 yang menjadi dasar permintaan anggaran TA 2025.

a.) Untuk Tahun Anggaran 2025, pertumbuhan riil dalam belanja keamanan nasional pertahanan dan non-pertahanan diperlukan dan, paling tidak, harus berada dalam kisaran yang direkomendasikan oleh Komisi NDS 2018.  Peningkatan belanja harus dialokasikan untuk menekankan tuntutan kesiapan jangka pendek untuk memulihkan dan memperkuat pencegahan.  

Berikut grafik kekurangan anggaran jika dibandingkan dengan Komisi NDS 2018:

b.) Mengingat parahnya ancaman yang ada, anggaran TA 2027 dan anggaran selanjutnya untuk seluruh elemen kekuatan nasional akan memerlukan pengeluaran yang menempatkan pertahanan dan komponen keamanan nasional lainnya pada jalur yang mudah untuk mendukung upaya-upaya yang sepadan dengan upaya nasional AS yang terlihat pada masa itu. Perang dingin.

c.) Belanja pertahanan dalam jumlah yang lebih besar harus dibarengi dengan sumber daya yang memadai untuk membangun kapasitas di departemen Luar Negeri, Departemen Perdagangan, dan Departemen Keuangan; badan intelijen, perdagangan, dan investasi; Badan Pembangunan Internasional AS; dan Departemen Keamanan Dalam Negeri dan memfokuskan organisasi-organisasi ini pada misi keamanan nasional. Amerika Serikat harus terus memberikan dukungan kepada sekutu-sekutunya, yang mereka andalkan untuk berperang bersama (atau untuk) negara tersebut.

d.) Defisit AS yang membengkak (dan saya mungkin menambah utang) juga menimbulkan risiko keamanan nasional. 

Dan, inilah kunci dari rekomendasi terakhir:  

“Oleh karena itu, peningkatan belanja keamanan harus dibarengi dengan pajak tambahan dan reformasi belanja hak.”

Dengan kata lain, pembayar pajak AS harus terbiasa dengan gagasan peningkatan pajak dan penurunan pengeluaran hak untuk hal-hal seperti Medicare/Medicaid dan Jaminan Sosial pada saat yang sama ketika kompleks intelijen industri militer negara tersebut terus berupaya untuk membayar pajak yang tampaknya tak ada habisnya. dolar.

Jika kita melihat anggaran militer Amerika pada masa Perang Dingin yang berkisar antara 4,9 persen hingga 16,9 persen PDB dan menggunakan persentase yang sama dengan PDB saat ini sebesar $28,63 triliun (dolar saat ini), anggaran Pentagon akan berkisar antara $1,403 triliun hingga $4,838 triliun.  Ini dibandingkan dengan Belanja Tahun Anggaran 2024 sebesar $948,6 miliar untuk pertahanan, $1,2 triliun untuk Jaminan Sosial, dan $1,2 triliun untuk Medicare.

Sebagai penutup, Anda dapat bertaruh bahwa daftar orang-orang yang memberikan kesaksian pada Pertemuan Strategi Pertahanan Nasional ini tentunya berdampak pada rekomendasi Komisi untuk militer AS yang lebih besar:

Ketika Anda bertanya kepada pihak militer dan orang-orang di dalamnya apa yang mereka inginkan, kemungkinan besar mereka tidak akan menjawab “militer yang lebih kecil” atau “perdamaian”, bukan?  Perang Dingin lainnya adalah mimpi basah bagi orang-orang ini dan wanita belum lagi lantai atas, sudut penghuni kantor kontraktor pertahanan negara.

Mesin Militer Amerika